（一）加强工作人员上网行为管理的原因。
党的十八大召开以后，以习近平为核心的党中央出台了“八项规定”、改进工作作风的“六项意见”，严格了各行各业的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，特别是工作纪律，工作时间如何规范工作纪律、工作行为。研究在工作时间内，上网行为的管理，提高工作效率，防止、控制上网不良行为。例如：一是做一些个人的私事，如网上炒股、购物、宣传商品、中介等。二是开展网上的活动，如写博客、聊天等。三是进行娱乐活动，如浏览网页、看新闻、玩游戏、听歌、看电影等。
（二）上网行为的情况统计。
通过调查显示，上班工作时间上网，运用QQ网上调查。调查内容：性别、职务、职称、上网时间（每天）、上网时间内工作占%、看新闻等占%、玩游戏占%、聊天占%、其它与工作无关的占%；以及上网时间内工作占%、看新闻等占%、玩游戏占%、聊天占%、其它与工作无关的占%。调查表明，有12%的员工上班玩游戏，8%的员工上班聊天，83%的工作人员上班时浏览与工作无关的网站。
另外据一项调查显示，普通企业员工每天的互联网访问中40％与工作无关，对色情等非法网站的访问量70％都发生在工作时间。上班时间“上网休闲”已经成为普遍现象，聊天、游戏、炒股、购物、BBS、电影、微信、博客等无时无刻不在抢占正常的工作时间，办公室因此沦为不需要花钱的“网吧”。
（三）上网行为管理的功能特性。
上网行为管理应该是具备终端准入、用户管理、网面过滤、内容审计、应用控制、流量控制、行为分析等7大功能，而对于一些加入了VPN、防火墙等功能的方法都不属于上网行为管理类别。这7大功能也是上网行为管理的主要特性指标。具体到功能的每一项，都有明确量化的指标。如URL库和应用协议库的规模、更新频率应该达到多少；在可管理性方面，应该具备专线集中管理、拨号集中管理、策略集中统一下发、远程点对点管理、多机日志汇总分析、批量升级软件版本、批量升级URL库和应用协议库等功能；可靠性方面，上网行为管理至少应该具备多少种Bypass保障；对于主流论坛、博客、微博的民帖内容审计及精细化控制程度、搜索引擎分类控制等都有明确的要求。
（四）上网行为管理的主要内容和标准。
国家信息安全上网行为管理的相关标准，共有81项，包括可管理性、可靠性、可维护性等；管理功能9项，包括用户识别、用户认证等；高级功能测试33项，包括网页访问控审、日志分析等；性能测试8项，包括吞吐量、最大审计量、有效带宽、转发速率等。
（五）根据上网行为管理的主要内容和标准，可以选择不同的管理方式和产品。
用户在选择识别和认证方式，一定要注重认证方式多的产品，而且可以与网络原有用户和管理系统轻松联运，如AD、LDAP、CAMS、RADIUS、移动Portal系统、邮件系统、城市热点可以选择锐捷的产品。逛论坛、发微博、聊IM已经成为人们生活中一种重要的交流方式，内容审计过滤的重要性日益突出。造型时要特别关注的是管理内容是不是够全面，如主流的IM审计是不是都支持了？微博是不是能够做审计？各种Webmail的内容是不是能区别于普通论坛发帖审计？
避免审计死角的存在。除了审计之外，还应配有灵活的过滤控制功能，能够主动地解决一部分风险。多维度的关键字匹配、对小报文的100%封堵、对外发文件的过滤，这些都能帮客户提前防御外发信息带来的各种风险。在网面识别与过滤方面，我们已经进入到了Web2.0JFWA，动态网页内容千变万化，仅仅靠网面分类库显然是不够的。这就需要上网行为管理能够对网址、网面标题、网页内容等内容进行全方位的识别与过滤，网址+标题+内容的联合审计与过滤，让含有可疑内容的动态页面无所遁形。
（六）上网行为管理，网络流量的控制与管理是非常重要的，这能够为单位起到重要的作用。
一是提高工作效率。现代网络技术，能够促进单位各项工作顺利进行，提高工作高效，节约成本、缩短时间、科学合理的进行。但是，与工作无关的上网行为，能直接降低工作效率，降低了工作进度等问题也时常产生。只是单纯从制度上来管理工作人员的上网行为，可能是治标不治本的方法了。单位领导应该使用上网行为管理的手段，来管理所有局域网内的上网行为，发现问题，找出问题，再进行管理、控制、优化、限制，减少非工作上网行为的产生，提高工作效率。二是利于管理、审计上网记录。记录下单位内部使用的上网行为的所有信息，单位产生泄密事件时，能通过上网行为管理系统，调阅所有记录信息进行查证，找到对应的用户机，确定具体责任人，进行事件处理，并告之全体工作人员，让大家引以为戒。三是减少不必要的流量，稳定带宽。实施上网行为管理，可以减少单位上网中与无关的信息存储，节约存储空间，提高网速和工作效率。四是保证单位网络畅通。现在单位的局域网都与互联网相通，如单位的网站、FTP服务等。如果单位的局域网不加强管理，上网行为不受到限制，将会影响网络速度，降低外网用户和内网用户的访问频率，这将影响单位形像，产生不良后果。使用上网行为管理系统，达到局域网与互联网相互访问所需要的带宽，保证单位局域网和互联网的正常运行
