上网行为管理的背景
政府、企业及事业单位一直是中国信息化的先行者,政府网络的建设已经比较完善,2003年以来,电子政务业务系统越来越受到重视。然而,互联网是一把“双刃剑”,它在为电子政务带来便利的同时,也存在着多种危害和隐患。有些公务员利用上班时间访问一些与工作无关的网站、误触恶意网站、下载软件、玩在线游戏、网络炒股、聊天等,这些不正当的上网行为,小则降低办事效率,影响机关作风,不经意间可能会给本单位的网络带来间谍软件、黑客、病毒、恶意码程序攻击等潜在信息安全风险,大则带来法律风险,损害政府形象,疏远政府与群众关系,更有甚者泄露国家机密,危害国家安全。
为此,国家出台了计算机信息网络安全保护管理等法律法规,特别是对政府网存在的安全等问题,国家及各省市公安部门对政府部门的上网提出了要求,如何保证政府网络系统的安全,已成为政府信息化健康发展所要考虑的重要问题之一。
如:限制公务员的一些非工作上网行为,使网络的使用有助于提高工作效率;保护公务员上网行为是在国家政策、法律许可的范围内,使政府避免法律及被诉讼的风险;使带宽资源真正为本单位的工作服务;制定一个适合本单位互联网的管理办法并真正得到落实;了解本单位当前公务员的网络行为,并作出相应的对策;保护敏感信息,不至于通过邮件等方式外泄;让流传的信息能够保存下来,使单位内部的网络行为做到有据可查;阻止外部人员对本单位内部网络的攻击行为。通过加强和改进公务员的工作作风及机关作风,加强对公务员上网行为的监管,打造一个稳定、高效、安全、和谐的网络环境,阻止非正常上网行为所带来的危害和隐患,以树立良好的政府形象。
上网行为管理的工作原理目前,上网行为管理部署方式一般包括旁路模式、双机模式、网关模式和网桥模式4种。旁路侦听模式就是通过抓取网络数据包的方式获得监听数据,从而达到监控的目的,目前对网络监控一般都采用旁路侦听模式,这种模式可通过路由器或核心交换机的端口镜像功能来实现监控。网关模式就是使所有的网络数据流通过监控主机来控制流量。网桥模式的监控建立在Windows系统提供的透明网桥技术上,用一台性能较高的服务器作为监控主机来实现监控。
上网行为管理的应用
据统计,我国员工每周上班在网上处理私人事务的时间高达5.6小时,平均每天超过1小时;有60%的员工在工作时间上网浏览个人信件;有83%中层管理人员在办公时间内浏览与工作无关的网站;还有员工在上班时间上网进入聊天室、上网下载音乐,而在上班时间玩游戏的员工比例更多。随着P2P技术的飞速发展,各种形式的P2P应用日益广泛,如P2P下载,代表工具有:BT、电驴、迅雷、卡盟、VAGAA、PPLIVE、UUSEE等;甚至一些在线视频、流媒体等也采用P2P技术。这些P2P技术的广泛应用对单位的网络带宽造成了难以想象的影响,使得单位有更多机会遭受到仿冒诈骗、间谍软件和其他网络的攻击。
上网行为管理通过网页过滤、带宽管理、流量控制、信息外发监控(对E-mail、Webmail、BBS、IM等信息传递渠道的监控)对上网人员进行管理,使网络环境达到健康、干净。
随着互联网的飞速发展,网络的使用越来越普及,网络对人们的工作、生活带来了巨大的影响,这些影响有正面的(例如资源共享、人际交往、快捷资料查询等),也有负面的(例如黄毒的传播、病毒的肆虐、信息的被盗取等)。自2006年起上网行为管理便被人们提上日程,经过几年的发展,上网行为管理发挥的作用越来越大,已成为网络发展的重要组成部分。
